菸害防制特區

第一份菸害防制修法民意調查出爐暨印製60%菸品容器警示圖文記者會

下周一（10/3），立法院將進行「菸害防制法修正草案」的審查程序。上會期在各種阻撓之下，本草案進展緩慢又諸多保留，僅進行到第七條；下周開議勢必針對菸品容器標示警示圖文、全面禁止菸品廣告贊助、以及室內公共及工作場所全面禁菸等議題進行攻防。民間團體要求本會期內，立法委員不分朝野，以全民健康福祉為念，戮力通過菸害防制法修法，好讓台灣能在明年二月國際菸草控制框架公約（簡稱FCTC）通過執行滿一年前，交出具體的成績單！
【全民壓倒性支持符合FCTC之菸害防制法規】
台灣拒菸聯盟委託世新大學民意調查研究中心，執行全台第一份菸害防制民意調查--「工作及公共場所全面禁菸全台民意調查」，亮眼的結果出爐令民間團體相當振奮！民調中心梁世武主任表示，調查顯示台灣人民對於菸害防制政策持高度贊同意見，其中八成五的受訪者同意立法規定菸品容器60%面積標示警示圖文，七成一同意全面禁止直接或間接的菸品廣告及促銷行為，六成二贊成每包菸增加10元以減低吸菸率；而高達九成二的民眾同意實施「室內公共場所及工作場所全面禁菸」政策，更是最好的「民意」顯現！而且分別有51%及37%的受訪民眾表示曾在公共場所及在室內工作場所遭受二手菸影響或危害。顯見現行禁菸政策並無法有效杜絕二手菸害，因此立法規定室內工作及供公共使用之場所全面禁止吸菸有其絕對之必要性。
【菸品名稱及加註文字不得虛偽誤導】 (修正條文第七條第一項)
台灣國際醫學聯盟秘書長黃嵩立教授強調，FCTC第十一條對菸品標示有明確規定，不得使用任何虛偽或誤導性的包裝及標示，如“溫和”、“低焦油”等，因此歐盟無懼日菸商強烈抗議，要求其下以Mild為名之菸品改名。我國鄰近的南韓也已立法將禁止使用「Mild」「Light」「Lucky」等正面字眼，作為菸品的品牌名稱。但台灣現行菸害防制法並未加以限制，繼續允許以「誤導性」甚至是「扭曲性」的文字為菸品名稱！為導正民眾印象，主管機關不應接受菸商以具歷史性、大眾慣用品名為由，繼續容忍不當菸品品牌存在。此外目前市面上的菸品，往往連警語都標示不清，而對菸商申報菸品成分、添加物及相關菸品排放或毒物學資料也無嚴格規範，不但違背FCTC規範，更直接侵害國人健康。
【菸品容器標示60%警示圖文】 (修正條文第七條第二項)
有關菸品容器標示健康警語及圖片之措施，加拿大早已於2000年明確立法實施；爾後巴西、新加坡、泰國、歐盟及委內瑞拉等國家地區皆紛紛跟進。香港亦完成六款警示圖文設計並積極立法中。董氏基金會執行長周逸衡教授指出，FCTC同條文規定，在此公約生效後三年內（即2008年前），簽約國應對菸品包裝及標示作出相關立法(目前86個批准國)。周逸衡強調，全球已有32個國家、119幅的菸品容器警示圖文，而明年三月才全面施行的澳洲政府規定，正反面平均至少需印製60％警示圖文；我國已簽署批准FCTC，但現行警語僅徒具形式且落後各國，因此台灣拒菸聯盟提出的民間版「菸害防制法修正草案」要求菸品容器最大外表面積之60％標示警示圖文之立法，以確實符合公約，並順應世界潮流。
【全面禁止菸品廣告促銷及贊助】 (修正條文第九條)
消費者文教基金會董事長李鳳翱律師說明，由於目前無明確法規管理，所以菸商嘗試透過各種管道，達到其宣傳目的；而便利商店各種形式的菸品廣告和陳列，更直接影響廣大消費群眾。為維護全國人民之健康，菸害防制法應杜絕任何形式之菸品廣告促銷或宣傳。李鳳翱強調，民間團體會共同監督菸商在立法院的一舉一動，毫無畏懼地為國人健康把關，要求任何人不得為菸品廣告或為菸品贊助！而71%的民意支持，則是民間團體的最佳後盾！
【室內公共場所及工作場所全面禁菸】（修正條文第十三條）
本次調查亦發現，七成一受訪者表示會喜歡到全面禁菸的餐廳或咖啡廳消費，主婦聯盟環境保護基金會董事長顏美娟表示，事實上，目前已有多國執行室內公共及工作場所禁菸的政策，其中美國紐約州在實施全面禁菸政策後的調查結果顯示，酒吧的營收成長8.7%；麻州今年4月的研究數據也發現，全面禁菸令執行後半年間，餐點稅額增加了9%。而在歐洲則有愛爾蘭、挪威、瑞典等五個國家實施餐廳及酒吧禁菸，尤其愛爾蘭的公共場所全面禁菸辦法實施一年後，民眾對反菸政策支持度由67%上升至82%！今年一月英國也有調查指出，78 %的民眾支持公共場所全面禁菸，因此當地開始積極立法；台灣現有92%的民意支持，我們又怎能辜負全民的期待？
【順應九成民意修訂菸害防制法】
消費者文教基金會、主婦聯盟環境保護基金會、台灣國際醫學聯盟及董氏基金會呼籲，數字會說話，國內外調查結果明確證實，民間團體的訴求絕對不是唱高調，更不是找業者麻煩，而是執行民意，為沉默大眾發聲。全民健康是政府與民間一致的目標，台灣拒菸聯盟強烈要求立法院各黨各派，應正視民眾的意見，以相當之魄力與決心，通過民間團體提出的「菸害防制法修正草案」，給台灣民眾一個真正無菸害的環境，落實健康台灣之願景，積極向WHO叩關。

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