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02.14經濟寒冬中力促心理健康--26個心理健康促進團體連署呼籲

看 心理健康促進 建言連署書

2月13日,國內26個心理健康促進團體共同前往衛生署,向衛生署長提出建言,呼籲從提升心理衛生主管單位行政層級開始,重視全民心理健康!

董氏基金會於去年12月初發表「關於災難」網路問卷調查,結果顯示,0八年九月雷曼兄弟宣布破產,進而引發一連串的企業倒閉裁員與無薪假潮與全球經濟狀況進入寒冬,成為民眾近兩年來印象最深刻災難。「房東催租斷水電失業房客燒炭」、「高雄失業漢欠房貸自殺」、「從無薪假到裁員失業勞工齊怒吼」、「失業加上健康有問題男子刺頸自殺」…諸如此類因遭受資遣或經濟壓力而尋短者,在近來的新聞上更是不時可見。據行政院主計處資料顯示,去年12月失業率為5.03%,更創近年新高,這一連串的失業、無薪假浪潮造成的職場危機事件,除了帶給個人、家庭沉重的經濟負擔外,其所造成的身心健康影響,都將引爆更多的社會問題。

發起單位董氏基金會謝孟雄董事長帶領26個心理健康相關團體,表示整個大環境不景氣,無薪假與失業潮正在蔓延,不少人會因為當前的物質條件和之前出現落差,而心情苦悶,大大影響生活,但大部分的人,包括政府部門,為求立即見效,想到的都是物質上的提供或協助,心理問題反而更容易被忽略。心理健康其實是更深層的動力,因為心理健康的人在面對不佳的環境,才能有較好的調適能力與找到好的解決方案,這是一般物質協助的方式沒辦法達到的效果,26個團體共同連署,正是希望呼籲署長能更重視心理健康方面的政策擬訂,除了短期效益,也能有中長期的考慮。

張老師基金會執行長張德聰說,張老師透過電話和網路服務,每年約提供六萬人次諮詢服務,但是今年過年撥打求助電話者,較過去幾年同期增加了兩成,其中不乏說要攜年幼子女自殺者,顯示這波不景氣浪潮出現情緒困擾人數變多。同時張德聰指出,據統計,失業率每降1%,國外自殺率就增加4~5%,台灣自殺率則會增加2~4%。

因此由董氏基金會、中華心理衛生協會、台灣輔導與諮商學會、台灣心理治療學會、台灣諮商心理學會聯合26個心理健康促進團體共同連署,向署長提出幾項建言,內容包含:(一)提升主管心理衛生主管機關的層級,釐清確認心理衛生業務主管單位的權責範圍:衛生署應在最短時程內,將衛生署醫事處心理衛生科提升為心理衛生處(局),地方政府設心理衛生科(課),由心理衛生處(局)整併分散在各部會的心理衛生業務,以有效統籌心理衛生政策的規劃與執行。(二)統整心理衛生服務平台:這項工作應包括1.強化政府現有的資源,如:充實各縣市社區心理衛生中心的人力與經費,擴大直接服務民眾心理問題的能量;2.獎勵民間的資源(NGO、NPO、其他民間團體)投入,如:開放民間參與心理衛生相關服務,提供多元選擇,提升心理層面,避免過度醫療化;(三)強化心理健康促進活動與宣導:建議仍需有中央統一的健康促進方案來強化宣傳,讓民眾更能瞭解心理衛生相關的資訊。也避免各地方重複的在宣導產品製作過程中必然產生的人力及經費;(四)辦理心理衛生行政組織、人力支援與業務整併委託規劃案(由民間單位擬民間版本),可由民間團體針對心理衛生行政組織、人力支援、業務,進行整併委託規劃案,提供政府做為執行參考依據。

衛生署署長葉金川針對此次26個心理健康促進團體所提出的訴求做出回應,表示衛生署為因應未來狀況,今年度的自殺防治計畫已編列1億5000萬元的預算,並報請行政院審議,預備增加50-100名的社工或心理師,即使預算未過,也會先動用部分經費來進行。另一方面,衛生署也參考美國藥物濫用與心理健康服務署(Substance Abuse&Mental Health Services Administration,SAMHSA)架構,短期內先將以任務編組方式,從衛生署轄下各單位中調動人員成立「心理健康暨物質濫用防制局」(暫),將由行政院衛生署桃園療養院陳快樂院長負責,行政院衛生署草屯療養院陳俊鶯副院長擔任心理衛生小組之召集人,而該局的三大業務為心理衛生(含自殺防治、兒虐與家暴)、精神醫療以及物質濫用之防治管理為主,未來等行政院修法,期待成立衛生社會部。而現在已報請行政院的「自殺防治」與「藥癮防治」二大計畫,執行經費於下半年才能有所進展,所以先成立此任務編組先執行。期待未來政府與民間、專業與一般能共同打拼度過經濟寒冬。

此次26個心理健康促進團體對署長的回應表示肯定也讚許署長的務實,除了讓心理衛生促進工作擁有單一窗口,相信可以解決當前燃眉之急。

發起單位
中華心理衛生協會、台灣輔導與諮商學會、台灣諮商心理學會、台灣心理治療學會、董氏基金會

共同連署單位
華人心理治療研究發展基金會、張老師基金會、台灣藝術治療學會、中華民國社區諮商學會、社團法人台灣向日葵全人關懷協會、中華溝通分析協會、台灣心靈健康資訊協會、忘憂草憂鬱防治協會、台北市光智社會事業基金會附設青少年心理衛生中心、台灣精神醫學會、中華團體心理治療學會、中華民國職能治療公會全國聯合會、臺北市諮商心理師公會、宇宙光全人關懷機構、中華民國生活調適愛心會、台灣沙遊治療學會、中華民國精神衛生護理學會、台北市亞裔身心健康協會、台灣舞蹈治療研究協會、台北市臨床心理師公會、台灣臨床心理學會



與會代表與署長座談


董氏基金會謝孟雄董事長遞交心理健康促進連署建言書給衛生署長葉金川






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